2019年全国两会关于养老金调整上涨热点提案,两会关于养老金调整上涨解读

全国两会关于养老金调整上涨热点提案,两会关于养老金调整上涨解读

　退休养老金调整2016最新消息：高收入人群拒交退休养老金

　　今年全国“两会”期间，TCL集团董事长李东生等企业家代表诉苦社保负担重，认为社保影响到了企业的扩大再生产以及产业转型。

　　目前，养老、医保、失业、工伤、生育这五险，由企业为员工缴纳的部分占到员工工资的30%左右。如加上住房公积金，企业负担增至40%左右。随着民间有关降低社保费率的呼声走高，“十三五”规划建议中提出，“适当降低社会保险费率，完善社会保险体系。”以来，政府多次削减费率，但养老保险作为社保的重头，由于政府对其收支不平衡的忧虑，始终未被触碰，因而社保总体未明显“减负”。

　　重压之下，部分企业和员工因种种原因缺乏对社保的缴纳意愿，逃费现象屡见不鲜。究其原因，社保制度内在激励不足，是企业与员工皆视之为负担的根本原因，如果不能解决这一问题，单纯降费只是权宜之计。

　　社保负担的不同态度

　　中国企业家调查系统11月初公布的数据显示，54.7%的企业经营者认为社保、税费负担过重，71.9%认为人工成本上升。使得社保“痛感”明显的，是近年来高增速的工资水平。据国家统计局数据，2011年至全国城镇私营企业的年均工资名义增长均超过11%，最高时达到18%。上海金融与法律研究院研究员聂日明分析，平均工资的增长，导致了社保缴费基数每年以10%左右的速度上涨，推动用工成本升高。

　　中国劳动力人口连续两年下降，《劳动合同法》规制和管制环境的上扬，新一代农民工就业意愿的变化，都成为工资上涨的基础，同时宣告了廉价劳动力时代一去不复返。提振经济需要拉动消费，但对企业来说，为员工加薪1元，就会产生0.4元左右的“政策附加成本”，员工一般关注的是工资，甚至是税后工资，实际上，企业打包的人力成本支出远不止于此。

　　企业拒交社保

　　根据规定，如果企业漏缴社保，一旦被社保部门稽查发现，需要按照企业上月缴纳额的110%确定应缴纳数额，并按日加收0.05%的滞纳金。对于这一威慑，小企业往往心存侥幸，大企业则心有畏惧，罚款金额不少，会给企业短期的现金流带来压力，另一方面，企业被曝光，损伤信誉。社保稽查对大企业也更为严厉，“一辆中巴带着会计师事务所的人一起来，查财务入账、台账，可以说是滴水不漏”。一位上市企业人力资源主管曾经历过这样的场面。

　　根据国家统计局出台的规定，奖金、津贴、补贴等都属于实际工资，各地社保缴费基数的计算口径应与此一致。一些企业也在这方面想办法规避，常用之道包括对员工的保健、住房、交通等方面福利投入。这些现象背后蕴藏的风险是，社保缴费率偏高，反而导致了实际缴费基数的降低，没有真正达到预期的社保收入水平。

　　对参保个人而言，缴费基数不实会直接降低刚退休时的养老金替代率，即养老金占退休前工资的比例，从而导致生活水平下滑。根据中国人民大学社会保障研究所所长李珍的计算，现行养老制度的设计目标是养老金社会平均工资替代率为59%，企业缴纳部分形成的基础养老金为35%。要想整体达到这一替代水平的前提是，按社平工资100%的缴费基数持续缴纳35年。眼下不仅缴费基数不实是常态，许多在非正式部门缴纳的群体选择只缴纳年限的下限15年。加之个人账户保值增值能力低等因素，养老金替代率已从1997年的76%下降至2011年的44%

　　个人如何办理社保

　　1、去当地社保局办理

　　本地人需要购买社保的，可以直接去当地的地税局购买，个人挂靠单位办理社保，是以人力资源公司的名义去购买。个人与人力资源代理公司签订代理合同，提交相关资料，缴纳社保费与服务费。（社保费：由企业缴纳部分、个人缴纳部分组成），个人挂靠单位购买，总的社保费都是由个人支付。代理公司就按月为个人缴纳社保。个人可以上社保局网（或者地税网）查询自己购买的社保明细，并在次月领取社保卡（以前是）。需要挂靠单位购买社保的人群：自由职业者，创业者，灵活就业者，暂时失业或者短期工作做者。

　　以个人名义挂靠到人力资源公司购买社保的，主要也是为了享受：养老保险、生育保险、医疗保险。工伤与失业保险也是享受不到的（工伤与失业保险都是单位为员工承担费用的，但个人只是挂靠人力资源公司购买，是不存在劳动关系的，代理公司无法证明个人是出现工伤，或者是非本人意愿失业）。

　　任何人的失业险都是要在：非本人意愿下失业，如企业倒闭，企业裁员，合同到期企业不续签，等。工伤险也是在正常单位上班状态，因工负伤，才可以享受到工伤险的待遇。

　　2、网上办理

　　目前也有部分地区为了使市民在办理社保过程中享受到更方便的服务，推出网络办理个人社保业务，个人开通网上社保业务前，本人必须持身份证到地税部门申领自己的网上开通密码，之后即可随时开通办理。再遇到社保办理方面的具体问题时，就可通过上网搞定，再也不用劳苦奔波到地税部门办理。即使是开具社保证明，也可网上办理，而且政府各个部门还可以通过地税部门的网上社保证明查询系统，确认该社保证明的真伪。通过网络办理社保缴费时，个人在网上获取扣费一卡通用户号后，还应到银行办理银行卡的扣费委托手续。