山东立体化推进基础教育综合改革(二)

长职级制改革方面，山东提出试点取消学校和校长行政级别，实行校长职级制管理，建立完善以校长职级制的校长管理体制，合理确定校长职级序列。在教师管理和培养培训改革方面，提出推进中小学教师“县管校聘”管理改革，保证专任教师“退补相当”。在创新社会力量办学体制改革方面，提出支持社会力量采取公建民营、民办公助、混合股份等形式举办中小学。鼓励社会力量和公办学校建立学校联盟，支持名校办分校、优质学校托管薄弱学校。在构建社会参与监督体制方面，畅通社会参与监督渠道，完善教育督导制度。

下一步，山东省教育厅将根据改革任务，会同有关部门加快出台改革配套政策，将改革目标和任务落到实处。

推进现代学校制度建设的有力举措

国家教育咨询委员会委员、教育部总督学顾问 陶西

山东省《关于推进基础教育综合改革的意见》中关于学校管理体制改革的部分，有很强的现实针对性，是推进现代学校制度建设的有力举措。其突出的特点之一是将政府、学校、社会之间的新型关系制度化，进一步扩大学校的办学自主权，完善校长负责制和学校内部治理结构。

为落实学校自主办学，在放权方面，《综合改革意见》进一步落实了中小学校长负责制，赋予校长更多用人权、评价权、分配权和管理权。

校长专业发展是完善校长负责制的重要条件。《综合改革意见》提出试点取消中小学和校长行政级别，实行校长职级制管理。建立完善以职级制的校长管理体制，合理确定校长职级序列。同时提出，建立体现职业化、专业化建设方向的校长选聘机制。这些举措完善了校长专业化体制，不仅对于校长和学校管理队伍建设有重要意义，也会对教育家型校长的涌现和学校整体教育水的提高产生深远影响。

健全学校内部治理结构是教育管理体制的基础。《综合改革意见》直面这一问题，从加强党建工作，建立健全校务委员会制度、教职工代表大会制度和家长委员会制度等各方面，提出完善学校内部治理结构的方案。

教育综合改革势在必行，现代学校制度建设也势在必行。只要勇于探索、敢于实践，积极稳妥地推进改革，扎扎实实地落实，必定会走出一条使学校充满生机活