2020年党员领导干部召开民主生活会的工作方案

党员领导干部召开民主生活会的工作方案【1】

　　根据《纪委机关组织部关于认真开好度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字〔2016〕58号)要求，各部门、各单位要在近期召开党员领导干部民主生活会。中国科协党组、书记处领导根据分工全程指导和参加机关各部门、各直属单位领导干部民主生活会。现将有关事项通知如下：

　　一、时间安排

　　各部门、各单位可统筹安排民主生活会召开时间，在12月31日前完成。

　　二、人员范围

　　机关各部门民主生活会：领导班子成员;列席人员：巡视员、副巡视员。

　　各直属单位民主生活会：领导班子成员中的党员领导干部;列席人员：非中共党员领导班子成员。

　　机关各部门可扩大到各处处长(或主持工作的副处长)和党支部委员，直属单位可扩大到班子成员以外的管理岗位四级人员，中层党员领导干部和党委(总支、支部)委员。扩大范围由各单位自行确定。

　　三、准确把握民主生活会主题和基本要求

　　度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　县处级以上党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到实效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进苦干实干。

　　这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结--批评--团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

　　四、对照《准则》《条例》查找突出问题

　　领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸碌无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

　　五、从严从实做好各环节工作

　　1.深化学习研讨。深入系列讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

　　2.广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。上级党组织要结合巡视、干部考察、审计、年度考核情况，指出发现问题。

　　3.开展谈心谈话。各部门、各单位主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和分管处室主要负责同志之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

　　4.认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例，要将严重违法违纪中管干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

　　5.严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

　　6.抓好整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。

　　六、有关要求

　　1.各级党委(党组)要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。要结合工作实际，研究制定会议方案，并报上级党组织审核。各部门、各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，带好头、把好关。党委(总支、支部)负责同志至少参加1个下级单位党员领导干部民主生活会。

　　2.机关各部门民主生活会由机关党委负责，各直属单位民主生活会由组织人事部负责。各部门、各单位要在民主生活会召开5天前，向组织人事部和机关党委报告民主生活会时间、地点、参加会议人员名单等材料，组织人事部、机关党委将按照要求派出督导组做好督导工作。督导组在会上，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对党委(党组)书记履行责任情况、会议召开情况要进行点评。

　　3.各部门、各单位民主生活会召开情况要在适当范围内通报，并在民主生活会后15天内，上报民主生活会情况报告。报告内容包括：会议召开的情况、领导班子成员发言材料、会前征求到的干部群众意见材料、会后制定的整改措施、度民主生活会整改措施落实的情况。

　　党员领导干部召开民主生活会的工作方案【2】

　　根据中共福州市鼓楼区纪委、中共福州市鼓楼区组织部《关于认真开好度全区科级党员领导干部民主生活会的通知》(鼓委组〔2016〕85号)要求，我街道定于2017年1月中旬，召开年度民主生活会。

　　一、民主生活会主题和要求

　　度民主生活会，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

　　二、扎实做好各环节工作

　(一)组织学习研讨。结合“两学一做”学习教育活动，组织党员领导干部深入学习领会系列重要讲话，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话,以及对福建、福州工作的一系列重要指示精神和在军门社区调研时的重要讲话精神，认真学习省、市、区党代会精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

　　(二)做好会前征求意见。会前通过调研走访、召开座谈会、个别约谈、发放征求意见表、设置意见箱和网络征询等多种方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会，班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。上级党组织要结合督察、干部考察、审计、年度考核和百日攻坚一线考察情况，指出发现的问题。

　　(三)充分开展谈心交心。要把功夫下在会前、放在谈心交心中，把矛盾和问题解决在民主生活会前。按照《中共福州市委组织部关于进一步规范全市基层党组织与党员谈心谈话制度的通知》(榕委组通〔2016〕75号)要求落实谈心谈话制度。主要领导要带头开展谈心谈话活动。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

　　(四)查找突出问题。紧密结合实际，对照《准则》《条例》以及区委组织部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》查找突出问题，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

　　(五)开展党性分析。科级以上党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为加快建立“活优富美”首善鼓楼提供坚强的政治保证。

　　(六)撰写对照检查材料。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央、省、市、区查处的典型案例，要将严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志要主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及上级反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。

　　街道党工委书记要对班子成员发言提纲进行审阅把关。发言提纲只谈问题，不谈成绩，要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，要剖析深刻、触及灵魂。既要联系思想实际，又要结合工作实际;既要罗列问题表现，又要列举具体事例;既要分析问题原因，又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。要防止写成工作总结或述职报告，避免照搬照抄、拼拼凑凑，甚至让下属或身边工作人员代写。

　　(七)严肃开展批评和自我批评。党工委主要负责人要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

　　(八)抓好整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，要建立整改台账，民主生活会前，要对上一年度民主生活会整改措施落实情况进行一次梳理，在一定范围内进行通报。要弘扬“马上就办、真抓实干”精神，对问题清单要明确整改序时进度，整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督，立行立改，说到做到，以实际行动取信于民。要建立问题整改考核机制，定期督查整改进度，要把严肃党内政治生活落实到解决每一个问题上。

　　三、切实加强领导督导

　　(一)明确责任。党工委要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。要提高思想认识，切实增强开好民主生活会的自觉性和主动性，认真按照中央和省、市、区委部署要求，结合我街道实际制定会议方案，并报区纪委、区委组织部审核。区纪委、区委组织部要严审民主生活会工作方案，方案没有达到要求的，督促认真整改。党工委、党组、党总支、党支部书记要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。

　　(二)加强督导。科级党员领导干部至少参加1个下级党组织的组织生活会。派出督导组，加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。会前，要深入了解民主生活会的准备情况。会上，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对党工委书记履行责任情况、会议召开情况要进行点评，不当“宾客”。

　　(三)报送材料。2017年2月底前，将科级党员领导干部民主生活会情况汇总书面上报区纪委、区委组织部，并就进一步健全完善民主生活会制度，提高民主生活会质量提出意见、建议。