2019年最新青海省精准扶贫实施方案

　　青海省出台金融支持精准扶贫行动方案

　　人民银行西宁中心支行牵头青海省扶贫开发局、省财政厅、省金融办和青海银监局，制定印发了《金融支持精准扶贫青海行动方案》。

　　该《方案》以青海省建档立卡贫困户中有生产经营能力、有金融服务需求的贫困户为金融扶贫主攻目标，以扶贫开发各类经营主体为主要对象，通过加大信贷支持力度，建立多元化的精准扶贫金融服务体系，助推青海省三年整体脱贫总体目标的实现。

　　根据《方案》，精准扶贫金融服务以扶贫开发小额贷款和扶贫开发项目贷款为金融支持主要方式，重点支持青海省39个贫困县中有生产经营能力，有金融服务需求的贫困户和能带动贫困户生产经营的新型农业经营主体、优势企业和能人大户实现脱贫致富。对符合上述条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期以内的贷款，原则上执行基准利率。根据新型农业经营主体和优势企业吸纳贫困户脱贫致富情况给予支持，按每吸纳一户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体贷款额度不超过200万元，优势企业贷款额度不超过500万，贷款期限3年以内执行优惠利率。

　　为保证青海省金融支持精准扶贫工作任务的顺利实施，《方案》从摸清贫困户基本情况，建立精准扶贫金融服务档案、创新扶贫开发贷款管理机制等九个方面明确了实施步骤和工作目标，并要求有关部门在具体工作中运用再贷款工具支持精准扶贫、执行优惠的贷款和再贷款利率、增加再贴现转授权窗口、增加扶贫风险防控资金规模。

　　青海省着力实施精准扶贫十大工程

　　十大工程为：干部驻村工程、教育培训工程、金融扶贫工程、易地扶贫工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树扶贫工程、致富带头人培训工程和龙头企业带动工程。这其中，既包括干部驻村帮扶、教育培训、异地搬迁等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段、新方法。

　　电商扶贫将采取贫困村自建和依托企业网络系统相结合的方式，在全省10个县选择“有上网技术条件、有产业开发基础、有村站点、有物流条件、有积极性”的20个贫困村，开展首批电子商务扶贫试点;旅游扶贫以质押形式撬动银行贷款的方式，在全省选择50个村开展旅游扶贫试点，采取整村推进、加大投入、强化培训、营销宣传等措施，帮助贫困群众积极参与旅游产业开发，增加收入、提升能力。

　　光伏扶贫将通过政府投资、企业融资相结合方式，在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点，为我省全方位开展光伏扶贫探索路径;构树扶贫以引导企业进行一体化开发为目标，开展杂交构树科技扶贫试点，推进杂交构树产业化经营，建立与贫困农户联系紧密的利益联结和分配机制，提高组织化程度。

　　据悉，精准扶贫的基础是贫困人口建档立卡工作。去年，我省坚持将其作为头号工程，投入精力，克服困难，全年完成1622个贫困村、20.4万户、73.6万人的精准识别和建档立卡工作，目前正在开展数据核查工作，为推进十大扶贫工程顺利实施搭建基础台。