2019广东辅警工资待遇标准及改革最新消息(二)

　　协警工资待遇标准

七、建立辅警内部层级晋升制度。

设立辅警警衔等级与辅警职务、职级层级，建立辅警晋升通道。通过辅警层级挂钩工资待遇。这方面如广东等省制定了这方面的制度，值得借鉴。

八、建议由公安部统一全国辅警制服、标识。由公安部统一设计辅警制服与标识样式。

其制服标识既要区别于民警又不能差别过大。近日洛阳、抚州、温州、沈阳各地接连爆出袭警案。并出现辅警被刺死的严重后果。显然，辅警挨打挨杀大大多于民警。而日常的辱骂、刁难、威胁就更数不胜数。很多不法分子根本不把辅警放在眼里。如在服装标识上差距过大，更加容易导致公众歧视辅警，首先心理上就给你贴上临时工、保安的标签，如面对暴徒毫无震慑力可言。这辅警工作根本无法开展。毕竟制服标识是警察威慑力的重要象征。如香港辅警与警察的制服几乎就没有差别，可能也就是肩章上多了个“A”字。我们也可以在肩上上加个F字，其他的不要做太大变动。还可以参考军队里军官与士兵的服装来设置干警与辅警的服装关系。

九、建立县以上财政保障辅警工资待遇、辅警的教育训练、服装、警务装备等费用的制度。

提高辅警待遇、工资参照事业单位。建议学习大连模式，辅警人员的工资待遇参照事业编制人员发放。县级以上财政保障本级辅警工资待遇，将辅警的教育训练费用、服装、警务装备费用等列入本级地方政府预算，确保专款专用。

十、建立辅警评先评优、立功受奖的制度。

目前只有极少数省市准许辅警评先评优、立功受奖。而且大多都是公安机关内部举办的。而全国绝大多数省市，辅警都是没有资格参加评先评优、立功受奖的。就算工作做得再好。上报功劳也只能是报民警的姓名。这严重伤害了广大辅警的感情。也成少数民警懒政的理由。自己可以不干活，自己带的辅警干得好，功劳就是他的。这种现象全国都不少。因此必须由国务院、公安部从顶层设计，建立辅警评先评优、立功受奖的机制，让其长效化、制度化。辅警不仅可以在公安内部参加评先评优、还可以参加政府等其他的单位的各种评选活动。充分调动辅警工作积极性。

同时，积极组织辅警参加单位的各项文体活动。单位开展的各种文体活动，要组织辅警跟民警一起参加，让辅警同志融入公安这个大家庭。要像关心民警一样关心辅警、像爱护民警一样爱护辅警。关心辅警的家庭和生活，如辅警生日、家庭困难、家庭变故等，要像民警一样关心。这方面也早个别有地方是这样做的。

2016年协警工资改革方案出炉了，下面我们一起来了解关于两会上提到的协警工资待遇的方案吧!

警力不足，招协警;案件少时，辞协警。现实表明，招来招去，辞来辞去，协警，依然是一支不可或缺的公安力量。

怎么办?丹凤县公安局大胆改革，实行劳动合同制招聘协警。

多年来，公安机关招聘协警都是临时性的，各单位警力不足时自行招聘一批，过一段时间案件少了或是单位领导换了就有可能被清理辞退。这些“临时工”大多工资待遇较低，且没有“三金”保障，人员流动性大、素质参差不齐，没有应有的社会地位，更谈不上法制化、规范化发展。然而，多年来的现实表明，这支协警队伍无论是招来招去，还是辞来辞去，依然是一支不可或缺的公安力量。

正值“公安改革”之年，面对协警队伍建设现实存在的问题，如何建立政府出资保障、公安使用管理的警务辅助人员管理模式，是今年公安工作重点推进的“八项改革”之一。

4月中旬，记者来到丹凤县公安局采访，实地探寻该局招聘协警实行劳动合同制管理带来的新启示、新经验，倾听广大协警人员的心声和期盼，试图破解协警队伍这支不可或缺、不容忽视的力量在公安队伍中所发挥的作用以及规范化建设的必要途径。

当协警也能光荣退休了

协警刘明亮很幸运，他是一名退伍军人，在交警队当了10年协管员，2012年按照县上实行的《合同制》招聘办法，他被招聘为劳动合同制协警。刘明亮颇为感慨地对记者说：“在交警队干了那么长时间，没有归属感;现在，当协警能光荣退休了，说给亲戚朋友有体面、有尊严了”。

提到协警，一些人包括协警自己都认为他们是“临时工”，虽然不很确切，但记者从省公安厅和榆林、延安、铜川等地公安机关了解的情况看，招聘协警确有临时性质，缺乏法律保障，招聘条件、工资待遇没有统一标准，每月工资拿得少的八九百元到1000多元，拿得多的有2000多元，“三金”保险大多没有保障。招聘的协警大多从事交通协管员、巡逻协管员、室内文秘及驾驶员等岗位工作，他们均没有警号、警衔、执法权，在亲戚朋友面前不敢亮身份。

“这几年，我们局招聘协警统一实行劳动合同制管理后，进人渠道畅通多了。”丹凤县公安局局长李志学如是说。据他讲，上世纪八十年代初，丹凤县公安局为解决警力不足的问题，在社会上招聘了一批交通协管员、治安联防队员等协辅警，后来又进行了清理。可是，面对警力不足的现状，又重新招聘，来回折腾好几次，一任领导一个政策，那些被清理回去的协警很有意见，有的闹事上访，造成很多遗留问题。

6年前，为有效解决警力不足的问题，丹凤县公安局提出建议将招聘协警纳入县政府统筹安排，对此，丹凤县委、县政府高度重视，经充分论证出台了《聘用劳动合同制管理》相关办法，为公安机关招聘协警亮了绿灯，变自发性、阶段性招聘，为统一、规范管理。2009年1月，丹凤县人社部门从退伍士官和警校毕业生中首次招聘了10名劳动合同制人员当协警，至2015年6年间，县上先后为县公安局招聘协警197名(其中解决遗留协管员20余名)，年均招聘30人左右。到2015年底，该局现有正式在编民警196名，实有在岗协警169人，警力占到全县总人口的万分之六点三，但仍远低于公安部万分之十四的标准。

目前，该局协警与在编民警的比例为0.86：1，其中73%的协警奋战在一线基层单位，与正式民警一起承担着巡逻防范、安全保卫、调解纠纷、交通管理、服务群众等各项工作，有力减轻了民警繁重的工作压力，大大缓解了警力不足的问题。

工资福利待遇有保障了

协警赵振峰是一名退伍士官，在部队服役了17年，2012年被招聘到县公安局，在城关派出所3中队当合同制协警。他很自豪地说：“今年每月银行工资卡里能收到3200元，比县上行政单位公务员工资也就少拿四五百元，工资福利待遇有保障了，养家糊口够用了，我会珍惜这份工作好好干。”

按照该县“合同制管理”办法规定，协警的工资待遇实行用人单位岗位经费预算的办法，由县人社部门每年按上年度商洛市在岗职工平均工资核定岗位经费(其中包含社会保险费)，财政部门依据核定标准直接拨付到个人工资卡中，并按年度缴纳养老、医疗、失业保险金直到法定退休年龄。其中，工龄工资每年增加20元，加班费、人身意外伤害保险与正式民警一视同仁，并落实工会会员、年体检、年休假等项制度。

据了解，该局协警实际工资已经达到丹凤县干部职工平均工资的中等偏下水平，在商洛市各县(区)协警工资待遇中处于领先水平。工资福利待遇有了保障，彻底解决了协警的后顾之忧，消除了协警“临时工”的心理，增强了协警的归属感，减少了协警的流动性，保障了协警队伍的稳定性。