河南省工伤认定新变化

河南省高院公布6项司法建议 将缩短工伤认定

　　省高院宣教处处长徐哲介绍，由于司法建议在法律上没有强制约束力，有的行政机关对司法建议的回应和落实不积极，严重影响了司法建议的功能的发挥，“全省三级法院每年向行政机关发出司法建议500份左右，收到回复70份左右。”

　　“将司法建议公开，有利于公众了解法院对有关问题的态度，促进行政机关积极落实司法建议。”徐哲说。

　　此次省高院公布了6个司法建议，提出建议的对象部门包括省人民政府、郑州市公安局交通警察支队等。“这些建议有些回复还是很不错的，比如我们给省政府提出的建议，省政府高度重视，正在研究起草有关文件，年底前相关政策就能出台。”省高院行政庭庭长宋炉安说。

　　此外，为全面推动全省法院行政审判司法建议公开工作，省高院向全省法院下发了《通知》，就开展司法建议公开工作提出了明确要求，下一步的司法工作主要包括司法建议工作的制度化。

　　司机对“电子眼”监控记录提出质疑该如何解决?考生违纪作弊如何认定、搜集证据?昨日，省高院召开新闻发布会，公布6项司法建议。

■6项司法建议

　　行政首长出庭应诉工作 建议河南省人民政府在全省建立行政首长出庭应诉制度，并建立一整套奖惩机制，确保行政首长出庭应诉制度得到切实贯彻落实。

　　省政府高度重视，正在研究起草有关文件，拟在全省建立行政首长出庭应诉制度。

　　复议机关审理行政复议案件期限过长 针对行政复议机关以协调化解矛盾为由中止复议案件审理的问题，一是建议复议机关要跟踪督促下级行政机关做好矛盾化解工作;二是建议复议机关如实记录下级行政机关开展矛盾化解工作的情况;三是建议复议机关中止审理期限要合理适当，如申请人不同意协调化解，复议机关要及时作出复议决定。

　　省政府法制办向郑州市中级人民法院进行反馈，明确表示将按照建议的内容规范复议案件的审理，解决复议案件不合理中止问题。

　　行政机关申请强制执行 建议一是注意申请强制执行的期限。二是完善相应的催告程序。三是依法送达行政文书。四是提交完备的申请执行案件的材料。

　　南阳市政府法制办积极采纳该司法建议，并将司法建议在网站上全文公布。

　　工伤认定 建议劳动保障部门直接确认劳动关系，可以大大缩短办案周期，快速完成工伤认定，让受到事故伤害的职工得到救济。

　　公安交通行政处罚 建议规范对全市交通电子监控设备的管理，建立完备的初装、维护、检验等管理档案，定期将列入国家强制检测目录的设备委托法定机构进行检测，确保电子监控设备符合相应标准，保证电子监控记录的准确性。

　　郑州市公安局交通警察支队后根据该建议的要求，对全市所有电子监控设备进行了检测。

　　考试违纪行政处理 建议针对查处考生作弊行为：一是注意搜集违纪考生的相关违纪方面的证据;二是作出处理决定前，应当对违纪事实进行复核，告知考生作出处理决定的事实和理由;三是告知考生救济的权利和渠道。