山东省高考综合改革政策10问 (二)

6．本次高考改革进一步完善和强化高中学业水平考试制度的目的是什么？会不会加重学生课业负担？

本次改革进一步完善普通高中学业水平考试制度，突出学业水平考试的重要性，强化学业水平考试成绩的使用，其主要目的，一是促进学生全面发展。引导学生认真学习每一门课程，避免严重偏科现象，全面提高综合素养。二是促进学生个性发展。计入高校录取总成绩的学业水平等级考试科目，可以由学生根据自己的兴趣特长和高校人才选拔要求，扬长避短自主选择。三是促进高中教育质量提升。通过学业水平考试制度改革，引领高中强化学科课程建设，提高办学质量。四是促进高校科学选才。高校可以针对专业人才培养需要，通过合理设置招生录取科目要求，达到科学选拔人才的目的。

完善和强化高中学业水平考试制度，可以有效减轻学生过重的课业负担。一是可以减轻考生的成绩压力。合格考试成绩以合格、不合格的方式呈现，合格标准为达到国家规定的基本教学要求，学生考试合格即可。二是可以减轻学生的心理负担。每门课程学完即可以参加合格考试，称之为“一门一清”，同时，给予学生多次考试的机会，可以有效减轻学生集中备考和考试所产生的心理压力和精神负担。三是可以缓解学生的厌学压力。计入高校录取总成绩的学业水平等级考试科目，由学生根据自己的兴趣特长和高校招生要求自主选择，赋予学生更大的选择权，学生可以扬长避短，减压聚力，发挥优势，展示个性。

7．普通高中学业水平合格考试和等级考试的区别是什么？

普通高中学业水平合格考试与等级考试的区别，主要体现在以下六个方面：

一是考试目的。合格考试是标准参照考试，目的是检查全体高中学生是否达到了普通高中课程方案规定的基本学业要求，可以称为“强化基础”；等级考试是常模参照考试，目的则是在“强化基础”的前提下，凸显不同高中生在学业修习上的学科特长，可以称为“突出个性”。

二是考试科目。合格考试覆盖国家课程方案规定的所有学习科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等科目；等级考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目，学生可根据自身兴趣、志向、优势和高等学校招生要求，自主选择3个科目参加等级考试。

三是考试范围。合格考试范围为各学科课程标准确定的必修内容，考试内容较少，试题难度相对较小；等级考试范围为各学科课程标准确定的必修和选择性必修内容，考试内容较多，试题难度也相对较大。

四是成绩呈现。合格考试科目成绩呈现方式为“合格”和“不合格”，成绩达到60分即为合格；等级考试科目成绩依据等级转换规则转换后计入考生总成绩。

五是成绩使用。合格考试成绩是学生高中毕业、高中同等学力认定和春季高考高职（专科）录取的主要依据；等级考试成绩计入夏季高考招生录取总成绩。

六是考试时间和考试机会。合格考试每学年组织2次，分别安排在每学年上、下学期末，高中生在校期间有多次考试机会，但参加考试的时间不得早于高一下学期末；等级考试每年组织1次，时间安排在6月份夏季高考（统一高考）后进行，普通高中学生在校期间只有1次考试机会，考试成绩当年有效。

8．普通高中学业水平等级考试科目的计分规则是怎样的？怎样保证等级赋分的公平？

我省普通高中学业水平等级考试科目的计分规则为：将每门等级考试科目考生的原始成绩从高到低划分为A、B+、B、C+、C、D+、D、E共8个等级。参照正态分布原则，确定各等级人数所占比例分别为3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等级考试科目成绩计入考生总成绩时，将A至E等级内的考生原始成绩，依照等比例转换法则，分别转换到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八个分数区间，得到考生的等级成绩。

我省等级计分办法的优点是：

一是能够较好解决学科之间分数不等值、学生选考科目分数不能直接相加参加高校招生录取的问题。夏季高考实行3+3选考模式，每个学生等级考试选考的科目不同，由于不同科目存在试题命制的内容、形式、难度、考查角度等差异，如果以原始分呈现考试成绩，会带来学科间不公平问题；等级呈现方式则使得不同学科考生因等级划分而保持了成绩相对均衡，学科间试题难易差异等不公平因素可以被较好消除，使得不同科目之间成绩可以相加。

二是等级区间比例依据山东考生的实际状况划定。以山东省历年高考成绩大数据为基础，经过严谨科学测算，确定了8个等级区间所占比例。这样进行比例划分，符合山东考生的实际整体状况，能够较好地体现山东考生的真实水平和能力，确保等级区间制定的科学性。

三是能够保持考生成绩排名顺序不变。高考是选拔性考试，决定考生录取状况的是考生成绩相对排名。考生成绩依据等比例转换法则转换后计入高校招生录取总成绩，能够保持每门等级考试科目内考生成绩排名顺序不变，确保了考生成绩转换的公平公正。

四是能够最大限度保证考生的成绩区分度。山东是高考大省，考生基数大，增加考生间的成绩区分度，即是满足录取的需要，也是促进公平的需要。我省的等级计分方式，能够实现考生成绩分布在尽可能多的分数点，大大增加了考生成绩区分度，满足了高校人才选拔的需要，确保了我省考生在招生录取中利益的最大化。

9．实施“6选3”的高中学业水平等级考试制度，给高中带来了怎样的挑战？

实施“6选3”的高中学业水平等级考试制度（以下简称“‘6选3’制度”），既是本次改革的亮点，也是改革的难点。这一改革必将带来高中教育人才培养模式的全面变革，高中既面临前所未有的严峻挑战，也迎来前所未有的发展机遇。

一是办学条件。“6选3”制度增加了学生的选择性，满足学生多样化的学习需要，对学校提供更加优质的学科教学和更加完善的办学条件提出了更高要求。由于每位学生的选择不同，不同学年选修不同学科的学生数量也会不同，与之相匹配的学校课程设置、教室安排、师资配备、实验条件等也将处于动态变化之中，维持各种办学条件的动态均衡将成为学校首先要解决的突出问题。因此，高中要切实转变教育观念，强化“以学生为本”的理念，以最大限度满足学生需要为目标，加强校舍、设施配备和师资队伍建设。

二是师资队伍。“6选3”制度下，高中教师将面临三方面挑战：首先，由于实施选课走班教学，每人一张课程表的时代将会到来，过去行政统一编配教师的模式将因学生选课而打破；其次，由于学科之间选修学生数量的差异，不同学校间或同一所学校内，可能产生教师的结构性缺编或富余；再次，学生对不同学科的选择关乎其切身利益，学生、家长对优质教师资源的需求将进一步增大，同学科教师之间专业素质的差异将被放大，会为教师带来身心压力。面对这些挑战，一方面，高中要加强对教师的专业培训，整体提升教师的学科素养和专业素质，合理调整校内教师资源，力争做到人尽其才；另一方面，教育行政部门要加强区域校际师资交流互动，支持高中购买特色课程资源和课程服务；最后，教育行政部门要充分关注学校师资队伍状况，及时给予合理补充与调配，确保教学工作顺利开展，维护正常教学秩序。

三是课程实施。高中要为千差万别的学生提供丰富多样的课程学习机会，让他们的潜能得到展现和发展。一方面，学校要基于学生的共性发展与基础发展，提供必修的基础课程，促进学生的全面发展；另一方面，学校还要基于学生的兴趣爱好与个性需求，提供选修课程，促进其个性发展。“6选3”制度的实施，能够引导高中认真落实国家课程方案，使选课走班教学真正落地，促进学生全面而有个性的发展，实现育人质量全面提升。

四是学校管理。“6选3”制度的实施，教学班与行政班并存将成为学校教学运行的常态。高中要认真解决好选课走班组织、师资配备、场地和课时安排、教学评价和管理等问题。

五是外部影响。新高考呼唤高中加快转变教育理念，推动内涵发展、科学发展。一方面，学校要加大改革力度，落实立德树人根本任务，推进依法治教，规范办学行为，扎实推进素质教育，让全体学生茁壮健康成长。另一方面，学校要更新教育观念，明确培养目标，理清办学思路，从管理、课程、师资等方面全方位推进改革，促进学校全面转型、深度转型，推动高中多样化发展。

10．《方案》为什么要建立完善高中学生综合素质评价制度？

这次改革要求建立高中学生综合素质评价制度，并作为学生升学的参考或高校综合评价招生录取的依据，是这次高考综合改革的重要制度设计：

一是完善人才选拔标准的需要。把考试成绩和综合素质评价结合起来选拔人才，评价的标准更加客观、方式更加科学，有助于扭转单纯使用考试分数评价学生的做法，使人才选拔标准从只看冷冰冰的分，到关注活生生的人，实现知行统一。

二是深入开展素质教育的需要。开展学生综合素质评价，在评价导向上，能够促进学生全面发展、个性发展、主动发展，实现自我完善与成长进步；在评价功能上，能够发挥发展性评价作用，摒弃长期以来分数至上的应试教育观念，推进素质教育深入开展。

三是适应高校人才选拔的需要。综合素质评价更加适合高校对人才的科学选拔，促进高校全面考察学生的综合素质和能力水平，有助于高校选拔到更适合学校人才培养特色和专业发展要求的学生，使高校的人才选拔工作更加科学、公平、公正。

四是完善高考招生制度的需要。以考试成绩为主要录取依据的高考招生制度，过分看重学生的认知水平，忽视了学生的行为表现、综合素质和全面发展情况，具有很大局限性。开展高中学生综合素质评价，将评价结果作为学生毕业和升学的重要参考或依据，可以促进学生德智体美全面发展，培养其创新精神和实践能力。