2019党的十八届四中全会20号开幕(二)

　　11月14日，党的十八大选举产生了由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。根据党章，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。目前，十八届中央候补委员中排名第一、二位的分别是国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安。

　　新京报记者统计，十四、十五、十六和十七届中央委员会，共有13名中央委员或候补委员在全会上被撤销职务，受到党纪处分。十八届中央委员会在两年中有7名中央委员及候补委员落马，总数超过前四届的一半。

　　■ 党的全会怎么开?

　　会期

　　分组讨论时间更长

　　十四大至今，每届中央委员会都召开7次全体会议。除头尾三次涉及人事选举事项的全会外，其余四次全会聚焦改革、经济、党建等主题，会期一般3至5天。

　　今天召开的四中全会会期为4天，与去年召开的四中全会长度相同。去年以十八大代表身份列席会议的浙江日报记者俞佳友曾撰文称，四中全会4天的会期，除了两个半天是全体大会，其余都是分组讨论。

　　央视《新闻联播》画面显示，全会开全体大会时，中央政治局委员的坐席在会场前方，中央委员一般按姓氏笔画排座。俞佳友回忆，分组讨论时，他所在的组共有出席和列席会议的代表50余位，分别来自浙江、江苏、江西三个省以及部分中直单位。

　　列席

　　基层代表受邀列席

　　根据惯例，一中全会选举党的新一届领导集体，十七届一中全会和十八届一中全会的列席人员只有中纪委委员。二中全会为全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检换届做准备，根据十七届二中全会和十八届二中全会公报，只有“有关负责同志”列席会议。

　　除了首尾三次与人事选举有关的全会，中间四次全会的列席人员较多，包括中纪委委员(或中纪委常委会委员)、有关负责同志、相关领域的党代会代表、基层党员以及专家学者。列席十八届四中全会的俞佳友称，每个省市区列席全会的基层代表一般不超过2名。

　　新京报记者昨日获悉，已有来自基层司法单位的十八大代表受邀列席四中全会。

　　表决

　　一般采用举手表决

　　按照惯例，全会闭幕大会上，将对“决定”、“建议”、“决议”等文件进行表决。

　　《党政机关公文处理工作条例》定义，“决定”适用于“对重要事项作出决策和部署”等事项。据统计，改革开放以来，历届中央委员会召开的52次全体会议，审议通过了20个“决定”。以往全会关于制定国民经济和社会发展计划的文件，采用的是“建议”。

　　全会涉及对中央委员或候补委员的处分，程序多为中纪委向大会作审查报告。