2019年潍坊市公共租赁住房管理办法

　《潍坊市公共租赁住房管理办法》解读

　　一、新的《房屋安全管理办法》对2008年办法进行了修改，为什么要对原办法进行修订呢?

　　主要原因：一是随着近几年房屋安全管理形势的变化，原办法在制度设计上出现了一些欠缺和不适应的地方，主要表现一是没有明确区级政府的工作责任;二是目前房屋安全鉴定市场已经放开，原主管部门所属的房屋安全鉴定机构已脱钩改制，《办法》的相关规定需要适时作出调整。二是近年来房屋安全管理的任务越来越重。2013年以来，浙江奉化、上海虹口还有今年5月20日贵州贵阳等地接连发生居民楼坍塌事故，房屋质量安全问题引发社会各界广泛关注。市领导对房屋安全也高度重视，多次批示要求务必做好房屋安全管理工作，确保人民群众生命财产安全。三是我市目前房屋安全管理工作的迫切需要。去年4月份，市住建局组织各县市区、市属各开发区对全市城市范围内的危旧房屋进行了摸底排查。经初步统计，目前市区建成年代30年以上、存在安全隐患的房屋约有45万平方米。为切实做好我市房屋安全管理工作，市住建局根据国家有关规定，结合我市实际，对现行《办法》作了修订完善，已经市政府第46次常务会议研究通过并发布实施。

　　二、新办法与原办法相比，内容有哪些变化?

　　主要有以下四个方面：

　　一是明确了各区级政府的工作责任。新《办法》规定：“各县市区人民政府(市属各开发区管委会)对辖区内房屋安全工作负总责，应健全工作协调机制，加强对房屋安全管理工作的领导和监督。

　　二是增加了关于房屋安全管理工作经费的规定。房屋安全管理工作是各级政府的一项重要职责，且随着城市建设的不断发展，其重要性日渐突出，应有必要的经费作支撑。因此，新《办法》规定：“市、县市区人民政府(市属各开发区管委会)应当保障房屋安全普查、危险房屋鉴定、应急抢险等必要支出。”

　　三是增加了房屋安全责任人的有关规定。新《办法》规定：“房屋所有人是房屋安全责任人，对房屋及其附属设施使用安全负责，应定期进行检查,必要时可以申请房屋安全鉴定。房屋所有人对房屋安全可以自行管理，也可以委托物业服务企业以及其他单位、个人管理，受托管理人应当按照规定和约定，承担相应责任。”

　　四是增加了危险房屋治理的优惠政策。危险住房加固整修期间，属于居民家庭唯一住房的，由所在县市区政府、开发区管委会参照国有土地上房屋征收临时安置费标准，给予发放租房补贴;对危旧住房比较集中的片区，由各县市区优先纳入城市棚户区改造计划，享受基础设施配套费等行政事业性收费和政府基金减免政策、国家和省资金补助;对零星分散、无市场开发价值的危房拆除重建项目，由政府统筹考虑，给予重点扶持。

　　三、房屋安全责任人在什么情况下应当进行房屋安全鉴定?

　　房屋使用过程中有下列情形之一的，房屋安全责任人应及时委托房屋安全鉴定机构，进行房屋安全鉴定：

　　(一)房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;

　　(二)房屋结构变更、改变使用功能以及加大荷载的各类房屋;

　　(三)房屋超过设计使用年限需继续使用的;

　　(四)因改建、新建、扩建、装饰装修等工程,建筑主体及承重结构受到损害的。

　　四、房屋安全鉴定结果分几个等级?

　　根据国家《危险房屋鉴定标准》，房屋安全鉴定结果分为A、B、C、D四个等级。A级为结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。B级为结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。C级为部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危险房屋。D级为承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危险房屋。

　　五、房屋安全鉴定费用如何收取?

　　房屋安全鉴定费用由申请人与鉴定机构双方协商确定。房屋安全鉴定需要进行地质勘察、检测等特殊工作内容时,鉴定机构应当通知申请人,检测所需费用按国家、省有关规定收取或由双方协商确定。

　　六、对被鉴定为危险房屋的，如何处理?

　　按照鉴定结果，一般采取以下四类处理意见：一是观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。二是处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。三是停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。四是整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

　　七、鉴定机构出具鉴定报告的时限要求是怎样规定的?

　　鉴定机构接到鉴定申请后,对一般民用建筑应在十五日内做出鉴定结论;对工业建筑、公用建筑及其他高层建筑、文物保护建筑、风貌保护建筑等,应在三十日内做出鉴定结论。

　　八、对已鉴定属危险房屋的，房屋所有人应采取什么措施?

　　对已鉴定属危险房屋的，房屋所有人应按照鉴定机构的建议，对危险房屋能解危的,要及时解危;解危暂时有困难的,应当设置明显标志，采取有效的安全防护措施;对需停止使用和整体拆除的，应及时撤离。

　　九、对中心市区的D级危房，我们是怎样处理的?

　　，市政府出台了老旧小区改造整治提升行动方案，对潍城、奎文两区的282户D级危房，市财政每户补助28.7万元，由两区进行拆除。目前，已拆除114户。